Titolo di studio per la partecipazione a una gara d’appalto: necessaria l’attestazione di equipollenza per il titolo conseguito all’estero

Qualora tra i requisiti di partecipazione ad una gara d’appalto figuri il possesso di un titolo di studio conseguito in Italia ed il concorrente intenda utilizzarne uno conseguito all’estero, è necessario che egli chieda e ottenga l’attestazione di equipollenza entro il termine ultimo previsto per la presentazione dell’offerta. Riflettori puntati, nel caso specifico, su un appalto finanziato con fondi PNRR. Terreno di scontro è l’esclusione di una società dalla gara indetta dal Ministero della giustizia per l’affidamento del servizio di digitalizzazione dei fascicoli di Tribunali, Corti d’Appello e Corte di Cassazione. Più precisamente, l’esclusione della società è stata motivata con riferimento all’omessa presentazione della dichiarazione di equipollenza del titolo di studio (laurea in Ingegneria meccanica), conseguito in Romania, relativamente al responsabile unico del servizio. I giudici ricordano che il riconoscimento finalizzato del titolo di studio estero implica che è necessario, per conferire ad esso valore legale in Italia, che il suo titolare chieda e ottenga l’attestazione di equipollenza, frutto di una valutazione sostanziale della completezza, esaustività e corrispondenza dei cicli di studio svolti all’estero rispetto agli omologhi parametri nazionali. In assenza di tale valutazione, che trova espressione nell’attestazione di equipollenza, il titolo di studio conseguito all’estero non ha validità in Italia e non può essere utilizzato nelle procedure selettive, siano esse concorsi per l’assunzione di personale o gare d’appalto. (Sentenza 2563 del Tribunale amministrativo regionale della Sicilia del 13 settembre 2022)